《城上》是诗人随郑亚到桂林任职，初年登楼望远触景伤怀之作。随郑亚到桂州，是诗人远离长安从此开始天涯漂泊的时期，他的目标是想有所作为再返回长安任职，但是实际上幻想全被现实击碎，来到僻远的桂林，作为一个幕僚，还是无所事事，于是写下这首诗吐露心中的愁郁。