关于这首诗的背景及主题，《毛诗序》说：“美宣王也。因以箴之。”齐诗、鲁诗也都以为是周宣王中年怠政，姜后脱簪以谏，宣王改过而勤于政，因有此诗。但作者是什么人，各家之说不一。方玉润《诗经原始》以为“王者自警急于视朝”，为宣王所自作。然而方氏未列出充分的理由。