十羊九牧的意思？十羊九牧是什么意思？

十羊九牧是什么意思？十羊九牧的意思为：[shí yáng jiǔ mù]-十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。